Instituto Nacional Electoral, Cuaderno de Divulgación de la Cultura Democrática
Democracia y confianza
Julia Isabel Flores
Presentación
La confianza, uno de los temas inherentes a la democracia, es analizado en esta obra por Julia Flores, quien parte de la idea de que la confianza es indispensable para la integración social y el compromiso cívico, lo que redunda en la existencia de instituciones democráticas robustas.
A lo largo de cinco apartados, la autora ofrece reflexiones que permiten comprender los problemas que los sistemas democráticos enfrentan actualmente, en especial algunos temas que aquejan a México, de los que, además, sugiere algunas posibles soluciones. Entre los desafíos, indica Flores, están la violencia -que contamina la política interior y exterior de los países y fomenta democráticos -que colocan tanto a los gobiernos como a la ciudadanía ante la disyuntiva de elegir entre la seguridad y la libertad- y las desigualdades sociales -que exacerban las tensiones políticas y provocan que haya poca confianza en los actores políticos tradiciones y los partidos políticos-. Una de las aseveraciones propuestas en el libro es que los regímenes democráticos no parecen ser capaces de satisfacer las demandas de mayor participación directa por parte de la ciudadanía, lo que provoca el deterioro de la democracia.
En este sentido, la autora expone los alcances y limitaciones de la confianza, así como las condiciones que la convierten en un elemento de cooperación dentro de una sociedad; distingue entre la confianza interpersonal, la confianza social y la confianza política o en las instituciones. También propone la creación de la cultura de la confianza y hace énfasis en la importancia de la participación ciudadana para el fortalecimiento de la democracia.
Adicionalmente, ofrece un análisis sobre la estrecha relación entre los niveles de confianza en las instituciones y el buen funcionamiento de estas; argumenta que la confianza en las instituciones depende de su legitimidad, competencia técnica y eficiencia para desempeñar sus funciones. La naturaleza impersonal de las instituciones, de acuerdo con la autora, dificulta que la ciudadanía cree lazos de confianza en ellas; sin embargo, la confianza en las instituciones es más importante que la confianza interpersonal, porque estas poseen los recursos para las y los ciudadanos alcancen sus metas.
Para Julia Flores, la cultura cívica constituye los cimientos de una democracia próspera: caracterizada por la participación política de la ciudadanía y la cooperación en la solución de problemas. Define la sociedad civil “como una esfera de organización social que ocupa el espacio entre el Estado y el mercado”, que juega un papel importante en el desarrollo de la democracia; agrega que las sociedades que han desarrollado altos niveles de confianza tenderán a desarrollar acciones en cooperación con las sociedad civil. Mientras que las sociedades con niveles bajos de confianza se caracterizan por la ausencia de esta.
En la obra también se aborda el tema de los gobiernos abiertos, en donde hay una relación directa entre la transparencia, la participación y la colaboración de la ciudadanía en las políticas públicas. Define el gobierno abierto como aquel que entabla una relación dialógica con las y los ciudadanos, toma decisiones de acuerdo con sus necesidades y preferencias, facilita la colaboración entre la ciudadanía y las y los funcionarios en el desarrollo de los servicios que presta y, sobre todo, comunica abierta y transparentemente todas sus decisiones, con el fin de lograr niveles altos de confianza ciudadana.
En el último apartado, la autora desarrolla el caso de México y propone una alternativa a las distintas formas metodológicas existentes para el estudio de la confianza ciudadana en las instituciones.
La lectura de Democracia y confianza, Cuaderno de Divulgación de la Cultura Democrática, permite replantear la relación entre a ciudadanía y las instituciones, revisar las posibilidades para crear una nueva: de diálogo permanente, de mayor participación ciudadana en la resolución de problemas, de comunicación y confianza.
